教育部：5月1日起取消初中畢業(yè)后普職分流

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”，重新定義“普職分流”最近新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱為《職教法》）經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過，將于今年5月1日正式實施。

這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修，內(nèi)容由五章四十條完善為八章六十九條。

新的《職教法》首次定義了職業(yè)教育是一種與普通教育同等重要的教育類型。初中畢業(yè)后，備受關(guān)注“普職分流”話題，并得到了回應(yīng)。

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”

從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”幾個字的變化特別有意義。

《民生周刊》記者注意到，1996年頒布實施的職業(yè)教育法規(guī)定，國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后教育為重點的不同階段的教育分流。

此后，《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年高中階段學(xué)校招生工作的通知》明確提到“將初中畢業(yè)生有序分流到普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，原則上50%引導(dǎo)初中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校的比例。還提到“普通教育比重較低的地區(qū)，要著力擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源，提高中等職業(yè)教育入學(xué)率。

2021年《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》的修改稿里把 “普職分流”給出了明確的方案：根據(jù)我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后教育為重點的不同階段的教育分流，建立、職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)同步提高，與其他教育相銜接、協(xié)調(diào)的職業(yè)教育體系。在最終版本中，它被修改為“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

從“分流”到“協(xié)調(diào)”從幾個字的區(qū)別可以看出，脅迫的意思越來越弱。飽受爭議的“職普分流”到底將如何？會徹底取消嗎？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，工作崗位與一般就業(yè)崗位的比例不可能在未來“一刀切”了。修訂后的《職教法》強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育“因地制宜”不同地區(qū)要根據(jù)自己的實際情況確定具體政策，東西部地區(qū)、在職業(yè)教育政策方面，它可能與城市和農(nóng)村有很大不同應(yīng)該符合自己的實際情況，有自己的創(chuàng)新特色。

中國教育科學(xué)研究院研究員初趙輝認(rèn)為，修訂后的《職教法》強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，這意味著要提高職業(yè)教育的地位，縮小職業(yè)教育與普通教育發(fā)展的差距。但不是沒有分流，因為招生過程中客觀存在分流。

對于一個地方來說，職業(yè)教育是否發(fā)達(dá)，是否得到當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可，學(xué)生是否愿意上職校，企業(yè)是否愿意招職校生，畢業(yè)生是否發(fā)展良好才是更關(guān)鍵的問題。所以今后各地盡量避免強(qiáng)制分流，不到萬不得已不會強(qiáng)制分流。