為什么說紙幣的發(fā)行既不能過多也不能過少,應(yīng)該以什么為限度。

1.紙幣是由國家發(fā)行的強(qiáng)制使用的價值符號，它本身沒有價值，只能代替貨幣執(zhí)行流通手段的職能。紙幣的發(fā)行量必須以流通中實(shí)際需要的貨幣量為限度，無論發(fā)行多少都只能代表流通中實(shí)際需要的貨幣量。流通中實(shí)際需要的貨幣量，是受貨幣流通規(guī)律支配的。流通中所需要的貨幣量，同商品價格總額成正比，同貨幣流通速度成反比。

2.如果紙幣發(fā)行量超過流通中需要的貨幣量，就會引發(fā)通貨膨脹，物價上漲，紙幣貶值，購買力降低，影響人民的生活和社會的經(jīng)濟(jì)秩序；

3.如果紙幣的發(fā)行量小于流通中所需要的貨幣量，會使商品銷售困難，直接阻礙商品流通，出現(xiàn)通貨緊縮，同樣會影響人民生活和社會的經(jīng)濟(jì)秩序。