據(jù)美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)(NPR)報(bào)道,美國(guó)政府近期的一連串操作,讓飽受疫情打擊的美國(guó)教育業(yè)的處境雪上加霜。除了疫情影響,美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的簽證禁令、旅行管制和航班限制、關(guān)閉使領(lǐng)館等,都是“勸退”國(guó)際學(xué)生的因素。
據(jù)“美國(guó)之音”電臺(tái)(VOA)報(bào)道,今年5月,美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)(IIE)對(duì)全美近600所高校進(jìn)行了調(diào)查,其中88%的高校預(yù)計(jì)2020至2021學(xué)年的國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)將大幅減少。根據(jù)美國(guó)教育委員會(huì)(ACE)的分析,下一學(xué)年的入學(xué)人數(shù)將減少15%,其中國(guó)際學(xué)生將減少25%。美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)(NFAP)預(yù)期形勢(shì)將更嚴(yán)峻:下一學(xué)年的國(guó)際新生人數(shù)將比2018至2019學(xué)年下降63%至98%。
據(jù)美國(guó)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)(NAFSA)統(tǒng)計(jì),2018至2019學(xué)年,國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了410億美元,并帶來(lái)了近46萬(wàn)個(gè)工作崗位。ACE預(yù)計(jì),由于國(guó)際學(xué)生人數(shù)不斷下降,美國(guó)教育機(jī)構(gòu)蒙受的經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)230億美元。
“受疫情影響,幾乎每一所美國(guó)高校都或多或少面臨著財(cái)政壓力。”加州大學(xué)圣巴巴拉分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授迪克·斯塔茲在分析報(bào)告中寫(xiě)道,“有些學(xué)校的處境尤其艱難,有面臨關(guān)閉的危險(xiǎn)。”
由于美國(guó)疫情失控,很多國(guó)際學(xué)生選擇在家里上網(wǎng)課,而網(wǎng)課的學(xué)費(fèi)比面授課程低得多。還有一些國(guó)際學(xué)生干脆選擇中止學(xué)業(yè)。
喬治梅森大學(xué)的韓國(guó)留學(xué)生金秀賢(音)告訴VOA,他不得不在韓國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)下學(xué)期的所有課程,因?yàn)?ldquo;在美國(guó)有感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)”,而且也無(wú)法體驗(yàn)完整的校園生活。
“我的父母很擔(dān)心,因?yàn)槊绹?guó)的確診人數(shù)還在不斷增加。”斯泰森大學(xué)的巴西留學(xué)生維托爾·拉塞達(dá)·西奎拉對(duì)VOA表示,“但我家里的網(wǎng)絡(luò)非常差,而且我有實(shí)驗(yàn)課,還參加了合唱團(tuán),網(wǎng)課肯定不是個(gè)好選擇。我寧愿請(qǐng)假也不愿上網(wǎng)課。”
受到疫情影響的不僅是美國(guó)的國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,今年4月,倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)布了一份關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)大學(xué)財(cái)政影響的報(bào)告,報(bào)告中稱(chēng),英國(guó)下一學(xué)年將流失約1.4萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生。
英國(guó)很多高校面臨留學(xué)生數(shù)量減少80%至100%的窘迫局面,尤其是那些名校,這給學(xué)校財(cái)政收入造成巨大的影響。英國(guó)高校向政府申請(qǐng)數(shù)十億英鎊救助,希望能度過(guò)危機(jī)。
勞埃德銀行高等教育主管安德魯·康納斯認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)“已經(jīng)不是一場(chǎng)風(fēng)暴了,它是一場(chǎng)襲擊教育行業(yè)的海嘯”。他在為英國(guó)高等教育政策研究所(HEPI)撰寫(xiě)的文章中寫(xiě)道:“英國(guó)所有高校都在發(fā)愁一件事,如果國(guó)際學(xué)生人數(shù)減少80%甚至100%,應(yīng)該怎么辦?每一所大學(xué)都向我們?cè)V苦,這些學(xué)校無(wú)一例外地會(huì)受到影響,有些學(xué)校預(yù)計(jì)將損失超過(guò)1億英鎊。”
澳大利亞人口研究所在一份報(bào)告中稱(chēng),大量留學(xué)生可能推遲回澳繼續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)間,從而影響澳大利亞國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)的收入。數(shù)據(jù)顯示,僅2019年,赴澳國(guó)際學(xué)生就為澳大利亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了390億美元。加拿大皇家銀行在6月發(fā)布的一份研究報(bào)告中稱(chēng),截至今年3月,該國(guó)國(guó)際學(xué)生簽證數(shù)量已經(jīng)下降了45%。
在各大留學(xué)目的國(guó)的國(guó)際學(xué)生中,中國(guó)學(xué)生是一個(gè)不容忽視的群體。在赴美留學(xué)生中,中國(guó)學(xué)生是第一大生源。IIE數(shù)據(jù)顯示,從2017年起,赴美留學(xué)生的增長(zhǎng)速度就趨于平緩,到了2019年,美國(guó)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)已達(dá)到歷史最高點(diǎn)的1095299人,其中相當(dāng)部分來(lái)自中國(guó)?!缎l(wèi)報(bào)》指出,僅去年一年,英國(guó)高校的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量就超過(guò)了12萬(wàn)人。英國(guó)羅素大學(xué)集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)學(xué)生占該集團(tuán)大學(xué)本科生數(shù)量的77%。
“全球各國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪已經(jīng)越來(lái)越激烈。我們必須讓留學(xué)生有安全感,盡可能讓他們接受最好的教育,獲得難忘的留學(xué)經(jīng)歷。不幸的是,本屆政府頒布的各種政策,只會(huì)給留學(xué)生的求學(xué)之路設(shè)置重重障礙。”NAFSA首席執(zhí)行官艾斯特·布里默對(duì)VOA表示,“隨著留學(xué)生數(shù)量的持續(xù)下降,我們的國(guó)家面臨失去國(guó)際人才的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府的政策,對(duì)美國(guó)的學(xué)術(shù)和經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重傷害。”