據(jù)美國國家公共電臺(NPR)報道,美國政府近期的一連串操作,讓飽受疫情打擊的美國教育業(yè)的處境雪上加霜。除了疫情影響,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)的簽證禁令、旅行管制和航班限制、關(guān)閉使領(lǐng)館等,都是“勸退”國際學(xué)生的因素。
據(jù)“美國之音”電臺(VOA)報道,今年5月,美國國際教育協(xié)會(IIE)對全美近600所高校進行了調(diào)查,其中88%的高校預(yù)計2020至2021學(xué)年的國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)將大幅減少。根據(jù)美國教育委員會(ACE)的分析,下一學(xué)年的入學(xué)人數(shù)將減少15%,其中國際學(xué)生將減少25%。美國政策國家基金會(NFAP)預(yù)期形勢將更嚴峻:下一學(xué)年的國際新生人數(shù)將比2018至2019學(xué)年下降63%至98%。
據(jù)美國國際教育工作者協(xié)會(NAFSA)統(tǒng)計,2018至2019學(xué)年,國際學(xué)生為美國經(jīng)濟貢獻了410億美元,并帶來了近46萬個工作崗位。ACE預(yù)計,由于國際學(xué)生人數(shù)不斷下降,美國教育機構(gòu)蒙受的經(jīng)濟損失可能高達230億美元。
“受疫情影響,幾乎每一所美國高校都或多或少面臨著財政壓力。”加州大學(xué)圣巴巴拉分校經(jīng)濟學(xué)教授迪克·斯塔茲在分析報告中寫道,“有些學(xué)校的處境尤其艱難,有面臨關(guān)閉的危險。”
由于美國疫情失控,很多國際學(xué)生選擇在家里上網(wǎng)課,而網(wǎng)課的學(xué)費比面授課程低得多。還有一些國際學(xué)生干脆選擇中止學(xué)業(yè)。
喬治梅森大學(xué)的韓國留學(xué)生金秀賢(音)告訴VOA,他不得不在韓國通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)下學(xué)期的所有課程,因為“在美國有感染病毒的風(fēng)險”,而且也無法體驗完整的校園生活。
“我的父母很擔(dān)心,因為美國的確診人數(shù)還在不斷增加。”斯泰森大學(xué)的巴西留學(xué)生維托爾·拉塞達·西奎拉對VOA表示,“但我家里的網(wǎng)絡(luò)非常差,而且我有實驗課,還參加了合唱團,網(wǎng)課肯定不是個好選擇。我寧愿請假也不愿上網(wǎng)課。”
受到疫情影響的不僅是美國的國際教育產(chǎn)業(yè)。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,今年4月,倫敦經(jīng)濟學(xué)院發(fā)布了一份關(guān)于新冠肺炎疫情對大學(xué)財政影響的報告,報告中稱,英國下一學(xué)年將流失約1.4萬名國際學(xué)生。
英國很多高校面臨留學(xué)生數(shù)量減少80%至100%的窘迫局面,尤其是那些名校,這給學(xué)校財政收入造成巨大的影響。英國高校向政府申請數(shù)十億英鎊救助,希望能度過危機。
勞埃德銀行高等教育主管安德魯·康納斯認為,這場危機“已經(jīng)不是一場風(fēng)暴了,它是一場襲擊教育行業(yè)的海嘯”。他在為英國高等教育政策研究所(HEPI)撰寫的文章中寫道:“英國所有高校都在發(fā)愁一件事,如果國際學(xué)生人數(shù)減少80%甚至100%,應(yīng)該怎么辦?每一所大學(xué)都向我們訴苦,這些學(xué)校無一例外地會受到影響,有些學(xué)校預(yù)計將損失超過1億英鎊。”
澳大利亞人口研究所在一份報告中稱,大量留學(xué)生可能推遲回澳繼續(xù)學(xué)習(xí)的時間,從而影響澳大利亞國際教育產(chǎn)業(yè)的收入。數(shù)據(jù)顯示,僅2019年,赴澳國際學(xué)生就為澳大利亞經(jīng)濟貢獻了390億美元。加拿大皇家銀行在6月發(fā)布的一份研究報告中稱,截至今年3月,該國國際學(xué)生簽證數(shù)量已經(jīng)下降了45%。
在各大留學(xué)目的國的國際學(xué)生中,中國學(xué)生是一個不容忽視的群體。在赴美留學(xué)生中,中國學(xué)生是第一大生源。IIE數(shù)據(jù)顯示,從2017年起,赴美留學(xué)生的增長速度就趨于平緩,到了2019年,美國的國際學(xué)生人數(shù)已達到歷史最高點的1095299人,其中相當(dāng)部分來自中國。《衛(wèi)報》指出,僅去年一年,英國高校的中國留學(xué)生數(shù)量就超過了12萬人。英國羅素大學(xué)集團的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國學(xué)生占該集團大學(xué)本科生數(shù)量的77%。
“全球各國對人才的爭奪已經(jīng)越來越激烈。我們必須讓留學(xué)生有安全感,盡可能讓他們接受最好的教育,獲得難忘的留學(xué)經(jīng)歷。不幸的是,本屆政府頒布的各種政策,只會給留學(xué)生的求學(xué)之路設(shè)置重重障礙。”NAFSA首席執(zhí)行官艾斯特·布里默對VOA表示,“隨著留學(xué)生數(shù)量的持續(xù)下降,我們的國家面臨失去國際人才的風(fēng)險。特朗普政府的政策,對美國的學(xué)術(shù)和經(jīng)濟都造成了嚴重傷害。”