唐朝中央政府承認周邊各族在政治上的“自治權(quán)”,不直接干涉各族的內(nèi)政,各民族的地方官吏由本族的統(tǒng)治者擔任。唐政府對少數(shù)民族首領(lǐng)冊封很多。許多民族地區(qū)實際上是唐政府的特別行政區(qū)。
947年契丹改遼后,一時尚不能適應(yīng)被征服地區(qū)先進的封建文明,便決定“蕃漢分治”的政治制度,以國制(遼朝固有的制度)治契丹,以漢制待漢人。實行遼境內(nèi)南北不同的統(tǒng)治政策,這實質(zhì)上是古代的“一國兩制”。
魏晉南北朝隋唐時期:這也是民族構(gòu)成劇烈變動時期。周邊少數(shù)民族不斷涌進中原,沖垮胡漢界限,最終形成多民族一體化的新的共同體——“唐人”。